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對(duì)職業(yè)打假中的亂象,如何在法治框架內(nèi)予以規(guī)制?

來(lái)源:   發(fā)布時(shí)間:2016-06-01

職業(yè)打假,是基于我國(guó)法律確立的懲罰性賠償制度而出現(xiàn)并運(yùn)行的。因此,對(duì)職業(yè)打假行為,也應(yīng)在法治框架內(nèi)予以規(guī)范,要契合依法治國(guó)、依法行政的原則和要求。要在法治框架內(nèi),輔之以必要的政策考量,在強(qiáng)化企業(yè)自律、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,行政復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、信訪機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)把握好法律與政策的平衡,依法規(guī)范、監(jiān)管、引導(dǎo)職業(yè)打假行為。


一、強(qiáng)化企業(yè)自律。“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”,廠家商家要強(qiáng)化自律,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷方案、產(chǎn)品品質(zhì)的合規(guī)性審查,努力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,最大可能地做到無(wú)懈可擊,盡量不給職業(yè)打假人挑錯(cuò)的機(jī)會(huì)。廠家要加強(qiáng)對(duì)自己生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸儲(chǔ)存、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的科學(xué)管控,及時(shí)準(zhǔn)確掌握國(guó)家法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求尤其是新要求新調(diào)整,確保自己的產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和包裝標(biāo)簽符合國(guó)家強(qiáng)制性要求和自己承諾標(biāo)準(zhǔn),確保自己的營(yíng)銷活動(dòng)符合法律規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品及時(shí)采取停止生產(chǎn)銷售、回收補(bǔ)正等措施。商家要加強(qiáng)進(jìn)貨渠道控制,要認(rèn)真查驗(yàn)供貨者資質(zhì)資信狀況并留存進(jìn)貨資料確保可追溯,要認(rèn)真查驗(yàn)貨品內(nèi)在質(zhì)量,認(rèn)真查驗(yàn)包裝標(biāo)簽以及宣傳資料的真實(shí)性、合法性,健全完善貨品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、清理制度,及時(shí)清理快到期商品、可能變質(zhì)失效商品,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品要及時(shí)采取停止銷售、回收補(bǔ)正、通知廠家和消費(fèi)者、報(bào)告監(jiān)管機(jī)關(guān)等措施。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān),尤其是食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)務(wù)必強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。一是要抓好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升他們的依法監(jiān)管履職、注重執(zhí)法程序和妥善應(yīng)對(duì)輿情的意識(shí)和能力。二是要盡可能地?fù)屧诼殬I(yè)打假人的前面去發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品藥品等商品,依法及時(shí)查處制售假冒偽劣商品行為。三是要在處理包括職業(yè)打假在內(nèi)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)時(shí),依法及時(shí)查清事實(shí)、準(zhǔn)確定性、認(rèn)真調(diào)解、把握細(xì)節(jié)、嚴(yán)守程序、妥善處理。四是要正確認(rèn)知職業(yè)打假訴求,既要看到其合法性并尊重其對(duì)商品質(zhì)量、消費(fèi)環(huán)境的監(jiān)督作用,對(duì)其合理訴求盡量依法支持;也要看到其逐利性一面,不要因?yàn)槠淇赡軓?fù)議、訴訟、信訪或訴諸網(wǎng)絡(luò)而支持其過(guò)度維權(quán)訴求。五是要正確認(rèn)知、妥善處理職業(yè)打假輿情,既要避免因工作過(guò)錯(cuò)而引發(fā)不必要的輿情,也不要因輿情而驚慌失措、胡亂應(yīng)對(duì),更不能無(wú)謂地強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)以致造成更大的負(fù)面影響。六是要對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)糾紛調(diào)處中發(fā)現(xiàn)商家廠家存在的具有普遍性的問(wèn)題,特定廠家商家存在的突出問(wèn)題,以及社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,在依法處理的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取約談、規(guī)勸、培訓(xùn)等行政指導(dǎo)方式,督促?gòu)S家商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、填補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的漏洞,努力凈化市場(chǎng)環(huán)境,盡量從源頭上減少或防止同類投訴舉報(bào)。

三、嚴(yán)懲敲詐勒索。被投訴舉報(bào)的廠家商家主張涉案假冒偽劣商品屬“調(diào)包”貨品、被人惡意作弊貨品等,認(rèn)為職業(yè)打假人涉嫌栽贓陷害、敲詐勒索的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極介入調(diào)查。對(duì)于經(jīng)依法查實(shí),職業(yè)打假人確實(shí)實(shí)施了栽贓陷害、敲詐勒索等違法犯罪行為的,被投訴舉報(bào)的廠家商家明知涉案假冒偽劣商品并非“調(diào)包”貨品,或明知職業(yè)打假人并非敲詐勒索,而誣告職業(yè)打假人栽贓陷害、敲詐勒索的,公安機(jī)關(guān)均應(yīng)依法予以治安處罰,涉嫌犯罪的依法予以刑事調(diào)查。

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